6月2日，國務院印發《加快農業農村現代化“十五五”規劃》，明確提出“推動農村商品消費擴容升級，支持新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉，健全農村廢舊家電家具等再生資源回收體系”。事實上，在年初發布的“十五五”首個中央一號文件中，這一思路就已清晰呈現：“支持鄉村消費擴容升級，提升消費設施和服務水平”“支持新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉”。國家層面再次以系統性政策推動家電等商品加速進入農村市場，釋放出農村消費振興的強烈信號。

多年前，家電下鄉曾是拉動農村消費的關鍵政策，讓億萬農村家庭從“沒有”變成“有”。2007年底，政策在山東、河南、四川先行后試點，推廣至全國，農民購買指定家電可享受售價13%的財政補貼。從政策效果來看，農村冰箱百戶擁有量從20臺躍升至60臺，2012年農村彩電市場規模首次超過城市。

如今，站在新的歷史節點上，行業面對的是一幅全然不同的農村圖景。

首先是消費需求的深刻變化。此前家電下鄉政策的核心任務是“普及”，而本輪規劃的關鍵詞則是“擴容升級”，明確聚焦“智能家電”，引導農村消費向品質型升級，推動消費結構綠色轉型。農業農村部等九部門此前也發文實施綠色消費推進行動，明確推廣綠色家電家裝。鼓勵購買獲得綠色產品認證的綠色智能家電產品、無氟空調等。完善家電能效水效相關標準，推進綠色智能家電產品認證體系建設。鼓勵選購綠色家裝廚衛產品，選用綠色建材，聚焦綠色、智能、適老等方向。支持符合條件的優質綠色家電家裝品牌納入中國消費名品。地方實踐已初見成效，2026年第一季度，四川蒼溪縣家電以舊換新及數碼產品購新累計核銷補貼771.1萬元，其中，能效1級空調、大容量冰箱、洗烘一體機等綠色智能家電銷售占比持續提升。

其次是政策工具的迭代升級。當年家電下鄉補貼率13%，如今疊加“國補+企業補貼+地方補貼”多重優惠。根據2026年家電以舊換新補貼政策，消費者購買冰箱、洗衣機、電視機、空調等6類家電產品及數碼智能產品，可享受最終銷售價格15%的補貼，家電類產品每件補貼不超過1500元。政策還鼓勵大型商超、品牌專賣店、專業店等下沉農村市場，采取流動“大篷車”下鄉、農村市集、現場展銷等方式，將服務網絡延伸至偏遠地區。以京東“國補下鄉煥新行”活動為例，自2026年啟動以來，該活動已在山東濟南、江蘇徐州、云南紅河等多地陸續開展。京東將千款家電送到村民家門口，消費者購買海爾、海信、格力等品牌產品，在國補15%基礎上還可疊加企業補貼與專屬折扣，單人累計最高可省11000元。

值得關注的是，該規劃強調將“賣新”與“收舊”同步統籌，健全農村廢舊家電家具等再生資源回收體系，構建起消費與回收的完整閉環。根據商務部等部門此前發布的《關于做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作的通知》，政策參與經營主體要兼顧家電產品售新與收舊，保障農村地區特別是偏遠地區居民的消費便利度。這意味著，農民買家電不再需要自己處理舊機、自行報廢，而是可以實現“送來新的、帶走舊的”，解決了農村長期存在的廢舊家電“無處可去”的難題，消費者換新積極性提高，企業回收成本降低，資源循環利用鏈條得以暢通。

回望上一輪家電下鄉，核心是“從無到有”的普及；本輪規劃的目標是“從有到優”的躍遷。國務院此次將智能家電下鄉寫入《加快農業農村現代化“十五五”規劃》，其意義遠不止于拉動消費。一方面，農村市場是擴大內需的重要陣地，下沉市場常住人口占全國七成以上，消費增速快、潛力巨大，是經濟高質量發展的重要支撐；另一方面，綠色智能家電進入農村，本身就是對農村生活方式的現代化改造，是宜居宜業和美鄉村建設的有力助推。家電下鄉的再升級，正在為鄉村振興寫下生動注腳。