4月21日，上海市政府辦公廳發布《國家數字經濟創新發展試驗區（上海）實施方案》（以下簡稱《方案》），提出力爭到2028年，數據要素價值全面激活，制度建設有效引領創新，實數融合進一步深化，試驗區建設取得顯著成效。

《方案》從以下七個方面部署了30項重點任務。

一是縱深推進數據要素市場化配置。具體包括深入開展數據基礎制度實踐探索，加強公共數據資源高質量供給，加力行業高質量數據集建設，加快政產學研多源數據融通應用。

二是優化新型數字基礎設施建設布局。?具體包括建強區塊鏈網絡能力，推動算力資源互聯互通，加快立體感知物聯設施建設，加強多維安全防護體系建設。

三是加強關鍵核心技術創新。?具體包括開展數據科技攻關，開展智能技術攻關，開展前沿技術探索，建設數字科技創新平臺。

四是實數融合賦能“五個中心”建設。?具體包括體系化推進航貿數字化擴圍提質放量，推進數字金融創新應用，加快重點產業智改數轉，推動數據驅動的科研范式創新，推動政務智能化賦能超大城市治理。

五是梯次培育數字產業集群。?具體包括創新數商企業培育服務機制；培育梯度布局的產業載體，制訂數據產業發展政策，規劃實施一批重大項目。

六是擴大高水平開放合作。?具體包括深化數字經濟區域合作機制，深入推進制度型對外開放，拓展國際數字經濟合作，高水平建設臨港國際數據經濟產業園。

七是加強人才和制度支撐。?具體包括加強統籌協調，加強數字人才引育，完善法治保障，加強標準研制，開展監測評估。

《方案》明確了上海數字經濟發展的重點方向與實施路徑。下一步，上海將圍繞上述七個方面推進相關工作，力爭到2028年實現預期目標。