2023年12月20日，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、國家金融監督管理總局三部門聯合發布《制造業卓越質量工程實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

質量是制造業的生命，卓越質量是高端制造的標準，推動產業從數量擴張向質量提升是新時期制造業高質量發展的現實需要，追求卓越質量是制造業由大變強的必由之路。所謂卓越質量，是指理解、滿足并超越用戶對質量的感知和期望而進行的持續質量改進實踐，為用戶提供卓越的、富有魅力的質量，具備質量管理體系更加全面、質量發展動力更加強勁、質量數字轉型更加成熟、質量績效表現更加優異等時代特征和內涵要求。

《實施意見》明確了未來的發展目標。到2025年，我國制造業質的有效提升取得積極進展，企業質量意識明顯增強，質量管理能力持續提高，質量管理數字化水平不斷提升，可持續發展能力有效提高，質量績效穩步增長，中高端產品的比例快速增大。新增貫徹實施先進質量管理體系標準企業5萬家，新增質量管理能力達到檢驗級企業5000家、保證級企業500家、預防級企業50家，卓越級企業開始涌現。計量、標準、試驗驗證、檢驗檢測等質量公共服務能力和水平進一步增強。到2027年，我國制造業質量水平顯著提升，企業質量管理能力顯著提高，產品高端化取得明顯進展。新增貫徹實施先進質量管理體系標準企業10萬家，新增質量管理能力達到檢驗級企業10000家、保證級企業1000家、預防級企業100家、卓越級企業10家，質量提升對制造業整體效益的貢獻更加突出，推動制造業加速向價值鏈中高端邁進。

同時，依據先進質量管理體系標準，結合國內外關于質量管理的先進方法、模型和研究成果，《實施意見》劃分制造業企業質量管理能力等級，由低到高依次為經驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級。

經驗級。質量管理基本依靠人的技能和經驗，未建立先進的質量制度、質量目標和完整的質量數據管理機制；研發設計、生產制造、質量保障、供應鏈數字化未開展或只是實行經驗式的管理；未具備基本的戰略實施、文化建設、技術創新應用等能力；質量績效水平不高，產品質量水平未達到3σ，過程能力指數未做統計或小于1，全過程一次交驗合格率小于90%，對內外部質量損失率未做統計。

檢驗級。建立適宜的質量管理體系并有效運行，通過檢驗手段確定產品質量特性符合標準要求；研發設計、生產制造、質量保障、供應鏈管理數字化初步開展，收集與質量目標有關的數據并用于改進；具備一定的戰略實施、文化建設、技術創新應用等能力；取得一定的質量績效，產品質量水平達到3σ，過程能力指數大于等于1，全過程一次交驗合格率大于等于90%，內部質量損失率大于等于3.0%，外部質量損失率大于等于2.3%。

保證級。質量管理在體系有效運行的基礎上，通過應用適宜的質量技術、工具和方法，促進效率的提升和成本的降低；研發設計、生產制造、質量保障、供應鏈管理數字化實行規范化、標準化管理，收集與關鍵過程有關的質量數據，并用于過程的改進，保證產品制造的質量可靠性、一致性、穩定性；具備較好的戰略實施、文化建設、技術創新應用等能力；質量績效水平較高，產品質量水平達到4σ，過程能力指數大于等于1.33，全過程一次交驗合格率大于等于95%，內部質量損失率小于3.0%，外部質量損失率小于2.3%。

預防級。質量管理貫穿于產品和服務質量產生、形成和實現的全過程，基于數據開展全面風險識別和預防，確保企業績效目標的全面達成；研發設計、生產制造、質量保障、供應鏈管理數字化全面、持續開展，預防為主、不斷改進，收集全過程的績效數據加以應用并轉化為價值；具備優秀的戰略實施、文化建設、技術創新應用等能力；質量績效水平高，產品質量水平達到5σ，過程能力指數大于等于1.67，全過程一次交驗合格率大于等于97%，內部質量損失率小于1.5%，外部質量損失率小于1.0%。

卓越級。質量管理以創新為驅動力，建立全員、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體系；研發設計、生產制造、質量保障、供應鏈管理數字化全面、持續、系統開展，實行基于新一代信息技術的數字化網絡化智能化管理，收集供應鏈上下游質量數據并實現數據資源共享；戰略實施、文化建設、技術創新應用等能力有效支撐企業以高質量產品、高水平服務超越用戶期望和體驗，質量產生卓越的經營效益和持續的競爭優勢；質量績效水平領先，產品質量水平達到6σ，過程能力指數大于等于2.00，全過程一次交驗合格率大于等于98%，內部質量損失率小于0.75%，外部質量損失率小于0.5%。